En pocas palabras
Sí. La Ley de Contratos del Sector Público permite contratar a personas físicas. El autónomo necesita capacidad, no estar en prohibición de contratar y solvencia, salvo en la tramitación abreviada: obras de menos de 80.000 € y servicios o suministros de menos de 60.000 €.
Sí, un autónomo puede presentarse a una licitación pública, y no necesita montar una sociedad para hacerlo. La ley pone a las personas físicas y a las empresas en el mismo punto de partida. Y hay un tipo de contrato, el pequeño, en el que ni siquiera te piden acreditar experiencia ni volumen de negocio.
Lo que frena a muchos autónomos no es la ley, sino la idea de que los contratos públicos son para grandes empresas. Los datos dicen otra cosa: cada año salen decenas de miles de licitaciones de importes que un profesional o un pequeño taller puede asumir.
Qué dice la ley
El artículo 65 de la LCSP dice que pueden contratar con el sector público las «personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras». Un autónomo es una persona natural, así que puede licitar en su propio nombre si cumple lo mismo que se le pide a cualquier empresa:
- Capacidad de obrar y no estar en ninguna prohibición de contratar (por ejemplo, no estar al corriente con Hacienda o la Seguridad Social).
- Solvencia económica y técnica, o la clasificación cuando sea obligatoria.
- La habilitación profesional que exija el contrato: carné de instalador, colegiación, autorización de transporte…
Además, en la práctica necesitarás un certificado digital para presentar la oferta por vía electrónica y, en el procedimiento abierto simplificado, estar inscrito en el ROLECE (o haber pedido la inscripción) al acabar el plazo de ofertas.
Los contratos en los que no te piden solvencia
Aquí está la clave para empezar. El artículo 159.6 permite una tramitación abreviada del simplificado para obras de menos de 80.000 euros y servicios y suministros de menos de 60.000 euros de valor estimado (salvo prestaciones de carácter intelectual). En ella:
- Se exime a los licitadores de acreditar la solvencia económica y técnica.
- No hay garantía provisional ni definitiva.
- La oferta va en un único sobre y se valora solo con fórmulas, normalmente el precio.
- El plazo para presentarte es de al menos 10 días hábiles (5 en compras corrientes).
Para un autónomo que empieza y no tiene contratos públicos previos, es la puerta de entrada natural. Ojo: que el contrato esté por debajo de esos importes no garantiza que se use la vía abreviada. Míralo siempre en el pliego.
Por debajo están los contratos menores (obras de menos de 40.000 euros y servicios o suministros de menos de 15.000, según el artículo 118), que la Administración puede adjudicar directamente. Ahí no hay licitación abierta: lo que funciona es darte a conocer en los ayuntamientos y organismos de tu zona.
Y cuando sí te piden solvencia
En contratos más grandes tendrás que acreditarla. Lo que conviene saber:
| Requisito | Qué dice la LCSP | Lo que supone para un autónomo |
|---|---|---|
| Clasificación en obras | Obligatoria desde 500.000 € de valor estimado (art. 77) | Por debajo, basta con cumplir la solvencia del pliego |
| Clasificación en servicios | Nunca es obligatoria (art. 77) | Acreditas con los requisitos del pliego |
| Volumen de negocios | Si el pliego no dice otra cosa, 1,5 veces el valor estimado, o el valor anual medio si dura más de un año (art. 87) | Sin inscripción en el Registro Mercantil, con libros de inventarios y cuentas anuales legalizados allí |
| Servicios profesionales | El pliego puede pedir un seguro de responsabilidad profesional en vez del volumen (art. 87) | Útil para arquitectos, ingenieros, abogados o consultores |
| Experiencia en servicios | Trabajos similares de los 3 últimos años (art. 90) | Si tu actividad tiene menos de 5 años, en contratos no armonizados no te pueden pedir un número de trabajos previos |
Si no llegas a la solvencia de un contrato concreto, puedes ir en unión temporal con otros autónomos o empresas. Lo explicamos en la guía sobre la UTE para licitar con otra empresa.
Los datos: cuántos contratos están a tu alcance
Hemos contado las licitaciones de obras, servicios y suministros publicadas en España de octubre de 2025 a septiembre de 2026:
Es decir, el 38,6 % de todas las licitaciones de obras, servicios y suministros está por debajo de los importes de la tramitación abreviada. No todas usan la vía abreviada, pero es en este tamaño de contrato donde aparece:
En obras, cuatro de cada cinco contratos están por debajo de los 500.000 euros, el umbral a partir del cual se exige clasificación:
Y la competencia, en estos contratos pequeños, es escasa: en el 36,8 % de las obras de menos de 80.000 euros con resultado conocido se presentó una sola empresa, y en el 41,8 % de los servicios y suministros de menos de 60.000 euros, también.
Qué hacer ahora
- Sácate el certificado digital de persona física si no lo tienes y prueba a firmar en la Plataforma de Contratación antes de tu primera oferta.
- Pide la inscripción en el ROLECE: te la exigen en el simplificado. Basta con haberla solicitado antes de que acabe el plazo.
- Empieza por los contratos pequeños de tu oficio y tu provincia: obras de menos de 80.000 euros o servicios de menos de 60.000. Tienes una guía para licitar obras de menos de 80.000 €.
- Calcula bien el precio: en estos contratos el precio suele pesar mucho, pero no te pases de baja. Prueba la calculadora de baja.
- Guarda certificados de cada trabajo que hagas, público o privado: serán tu solvencia técnica cuando quieras dar el salto a contratos más grandes.
Si no tienes tiempo de revisar boletines cada día, en Adjudicada.es te avisamos de las licitaciones de tu sector y tu zona y te preparamos la documentación para que solo tengas que decidir y poner tu precio. Mira los planes para autónomos y pymes.
Preguntas frecuentes
¿Un autónomo necesita crear una sociedad para licitar?
No. El artículo 65 de la LCSP permite contratar con el sector público a personas naturales y jurídicas. Un autónomo puede presentarse en su propio nombre, siempre que cumpla los requisitos del pliego.
¿Qué necesita un autónomo para presentarse a una licitación?
Estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social, no estar en prohibición de contratar, tener la habilitación profesional que pida el contrato, un certificado digital para presentar la oferta y, en el procedimiento simplificado, estar inscrito en el ROLECE o haberlo solicitado.
¿Necesita un autónomo la clasificación para licitar obras?
Solo en obras de 500.000 euros o más de valor estimado. Por debajo, puede acreditar la solvencia con los requisitos del pliego. En servicios la clasificación nunca es obligatoria.
¿Cómo acredita un autónomo su volumen de negocios?
Si no está inscrito en el Registro Mercantil, con sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. En servicios profesionales, el pliego puede admitir un seguro de responsabilidad profesional en su lugar.
Licitar siendo autónomo, sin perder días
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Fuentes
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<a href="https://adjudicada.es/actualidad/autonomo-licitacion-publica">¿Puede un autónomo presentarse a una licitación pública? Requisitos y dónde empezar</a> (Adjudicada.es) Contenido informativo. En cada licitación manda lo que diga su pliego y la normativa vigente. Si tienes dudas sobre un caso concreto, escríbenos.